Afin de mieux anticiper les fortes chaleurs attendues pour les années à venir, la Ville de Paris a mandaté une mission d’information pour réfléchir sur le sujet. Après plus de 6 mois de travaux, cette dernière a formulé 85 recommandations dans un rapport afin d’ajuster le capital.
La ville de Paris a récemment été désignée ville la plus meurtrière d’Europe en raison des vagues de chaleur, dans le cadre d’une étude du Lancet sur la santé de la planète publiée en mars de cette année. Les chercheurs ont croisé diverses données de plus de 800 villes au cours des 20 dernières années (données météorologiques, statistiques démographiques, infrastructures immobilières, etc.) et ont pu estimer les risques de surmortalité liés aux températures extrêmes, ainsi que la impact. sur la santé des citoyens. La ville de Paris se retrouve donc en tête de ce classement désastreux. En particulier, sa minéralité et son tracé urbain sont très inadaptés aux fortes chaleurs, ce qui crée de nombreux îlots de chaleur urbains. Mais la ville de Paris n’a pas attendu la publication de ce classement pour se rendre compte de la situation et commencer à (ré)agir. Par exemple, son Plan Climat Urbain, ou Plan Local d’Organisation Bioclimatique Urbaine approuvé en juin après 2 ans de concertation, permet à Paris de définir des orientations d’adaptation au changement climatique. Et cela rend la ville plus simple et plus respectueuse de l’environnement.
Une Mission d’information et d’évaluation (MIE) a également été lancée lors du Conseil de Paris de juillet 2022, « Paris à 50 C° : des politiques pour adapter la ville aux super canicules ». Cette mission, conduite par des conseillers municipaux de toutes tendances politiques, a interrogé de nombreux acteurs pendant 6 mois. Tels que les services et services de la ville, les architectes, les urbanistes, les chercheurs, les associations, les syndicats, etc. L’objectif de ce MIE est de prédire au mieux une situation d’urgence d’ici 2050 : l’augmentation et la répétition d’épisodes de canicules extrêmes jusqu’à 50°C. Le résultat est un rapport complet qui fait le point sur les politiques passées et présentes de la ville et développe 85 recommandations pour continuer à transformer la capitale. Ce vaste travail est intéressant à bien des égards. Car s’il s’appuie sur les particularités de la ville de Paris, ce rapport est un travail collaboratif mené sur une longue période. Elle intègre de multiples domaines d’expertise, tous à l’échelle d’une capitale. Si toutes les recommandations ne s’appliquent pas forcément à toutes les villes ou métropoles, ces dernières ont tout intérêt à s’inspirer de ce rendu. Certains de nos villages sont anciens, caractérisés par une forte minéralité. Leur infrastructure n’est pas adaptée aux changements actuels et futurs. Ces questions d’adaptation aux fortes chaleurs sont désormais une préoccupation. En préface, ce rapport montre clairement la nécessité d’agir en profondeur sur la « forme » de la ville. Voici un résumé des principales recommandations du rapport.
Actualiser pour actualiser
Il est impossible de ne pas en parler, puisqu’il s’agit de la principale recommandation de toute recherche sur le sujet. Il faut accélérer la débituminisation des sols, et la rendre la plus importante possible. Le Plan Climat aborde déjà ce point (l’objectif était d’irriguer 100 hectares d’espace public et atteindre 40 % de territoire perméable d’ici 2040), mais il devient ici la recette du succès de l’adaptation. Qu’il s’agisse des rues de la ville ou des places et carrefours, des cours d’immeubles, des cours d’écoles, des parkings, il faut absolument restaurer la végétation des sols. Et imperméable, pour que l’eau puisse pénétrer dans le sol et ainsi faciliter le phénomène d’évapotranspiration des plantes, indispensable à un bon refroidissement. Il est également recommandé d’opter pour des revêtements poreux lorsqu’un déversement n’est pas possible. Ce retour au naturel va de pair avec la végétalisation et la renaturalisation générale de la ville. Il faut augmenter le plus rapidement possible le nombre d’espaces végétaux et de zones ombragées. Le rapport conseille de ne pas hésiter et de miser sur la participation pour accélérer ce mouvement de végétation. Augmenter les moyens et la taille des équipes municipales sur ces enjeux d’espaces verts. L’objectif ultime sera également d’avoir 300 hectares d’espaces verts ouverts au public d’ici 2040. L’ajout de pergolas et de couvertures d’ombrage aux zones ombragées créées par la végétation deviendra possible lorsque cela deviendra plus facile. Essentiellement à cause des nombreux passages souterrains qui composent les sous-sols de la ville (lignes de métro, égouts…).
Adaptation des bâtiments et des infrastructures
Pour les bâtiments, mettre l’accent sur la rénovation thermique est essentiel. Parallèlement, il est recommandé d’accélérer la révision des nouvelles normes de construction. Faire en sorte que nos actions d’aujourd’hui soient adaptées à demain. Il s’agit d’une concertation entre les acteurs publics locaux (villes, régions) et l’État. La végétalisation des façades exposées à la chaleur est une préconisation phare, qui s’inscrit dans une logique de régénération. Cela aide à refroidir considérablement l’extérieur. Mais cela contribuera également à réduire la température à l’intérieur des bâtiments. Les toits de Paris, qui font partie de son patrimoine, sont le thème principal de l’adaptation. Dans la mesure du possible, il convient de favoriser l’aménagement de toits-terrasses collectifs avec captage d’eau et végétation. Si cela n’est pas possible, peignez la toiture avec un enduit blanc ou transparent pour favoriser l’effet réfléchissant de l’albédo. L’eau possède également une capacité de refroidissement importante. Le rapport affirme cependant qu’il s’agit d’une ressource rare et cruciale aux enjeux élevés. Il est important de distinguer l’eau potable de l’eau non potable selon son usage. Pour irriguer la végétation, il sera important d’utiliser de l’eau non potable. Multiplier l’eau potable et les points de rafraîchissement est essentiel. Pour améliorer l’accès à l’eau, nous recommandons d’installer des fontaines et des miroirs d’eau dynamiques. Par ailleurs, des progrès sont nécessaires pour faciliter la baignade des Parisiens (Canal de la Villette et quais de Seine). L’idée serait de construire au moins un terrain « oasis » dans chaque quartier, le rapport montre que c’est nécessaire pour les couloirs aériens existants et le souffle naturel de la ville. Il faut également prévoir la création de nouveaux couloirs de circulation d’air. Pour une meilleure circulation de l’air, le rapport préconise une hauteur minimale sous plafond de 2m70 dans toute nouvelle construction. Ainsi que la création de logements dans toute nouvelle construction.
Les outils et le financement sont essentiels
Dans le rapport, enfin, l’administration met l’accent sur les outils nécessaires pour gérer l’adaptation des villes, pour avoir une bonne remontée d’informations et de données et pour optimiser les actions entreprises. Un premier pas a déjà été franchi, avec la création récente de la Direction de la Transition Ecologique et Climat (DTEC), au sein de l’organigramme de la Ville de Paris. Grâce à cela, grâce à l’ensemble de ce Département, il est possible de confirmer que le changement climatique est l’enjeu principal de l’action municipale, et que les actions sont gérées au sein d’une structure indépendante. Cela permet également une plus grande cohérence entre eux. Enfin, le rapport comprend un certain nombre de recommandations clés concernant le financement nécessaire au succès de toutes ces actions. Tout d’abord, une meilleure utilisation de la commande publique comme levier pour accélérer l’adaptation transformatrice de la Ville. Afin de financer la transition écologique locale, il est essentiel et nécessaire d’augmenter les subventions de l’État aux collectivités. Egalement la création d’un fonds européen pour prêter directement aux collectivités. Enfin, améliorer la communication et l’arbitrage, en créant une instance de coordination des financements avec l’État, la Région, la Métropole et la Mairie.
